可赓续发展的“深圳样本”

40年来,深圳首终坚持把绿色矮碳发展融入到规划布局、环境营造、产业集聚等方面,赓续推动城市可赓续发展。深圳GDP从1979年不能2亿元跃升至2019年近2.7万亿元,人均GDP居全国第一,...


40年来,深圳首终坚持把绿色矮碳发展融入到规划布局、环境营造、产业集聚等方面,赓续推动城市可赓续发展。深圳GDP从1979年不能2亿元跃升至2019年近2.7万亿元,人均GDP居全国第一,在经济高速发展的同时,绿色发展指数位列广东省第一,主要污浊物减排不息众年超额完善义务。“青山绿水、蓝天白云”已成为深圳这座全球著名创新城市值得傲岸的一张“新名片”。

顶层设计,完善生态雅致制度建设

深圳虽是全国一线超大城市,却是“空间、资源、环境容量”的“幼市”。早在上世纪80年代大力发展“三来一补”经济时,深圳就清晰挑出“重污浊项现在原则上不引进,倡导发展科技含量高、无污浊或污浊幼的项现在”。在上世纪90年代,深圳就发布了环保控制发展项现在清单。

党的十八大以来,深圳市清晰挑出建设“时兴深圳”,将“在生态雅致建设上先走示范”行为城市发展路径,周详打响污浊防治攻坚战,生态环境珍惜进入偏重程度最高、推进力度最大、生态环境质量改善最快的时期。

在体制机制一向完善的过程中,如何挑高生态监管的质量和效果?

2013年,深圳将“环境珍惜实绩考核”升级为“生态雅致建设考核”,并将考核周围扩展到全市10个区、18个市直部分和12家重点企业,创新推出“双排名”制度,压紧压实生态环境珍惜“党政同责、一岗双责”。2014年,深圳以大鹏新区为试点,编制完善了吾国第一个县区级自然资源资产欠债外,在全国率先对领导干部自然资源履职情况进走审计,并竖立生态环境损坏义务终身追究制。

在监管方面,深圳在市级层面竖立“环保警察”,竖立健全“两法衔接”机制、环境公好诉讼制度和生态环境损坏补偿制度,厉惩各类生态环境造孽走为。深圳在获得特区立法权的第暂时间就最先钻研特区环境立法,于1994年制定《深圳经济特区环境珍惜条例》。后续又出台噪声防治条例、饮用水源珍惜条例等20众部生态环保类法规和40众部地方标准、技术规范,初步形成具有深圳特色的生态环保法规标准体系。

补齐短板,营造城乡优雅生态环境

在经济高速发展过程中,深圳曾面临水污浊题目。“主要的水污浊,不光影响城市现象、市民生活,还成为深圳的环境题目和发展短板。”深圳市水务局局长张礼卫说。据统计,2016年头,深圳310条河流中有159个暗臭水体,另有各类幼微暗臭水体1467个,纵横交错的“臭水沟”“墨汁河”,被称为深圳“脸上的暗斑”。

针对题目,深圳将治水行为“一号民生工程”和“一把手工程”,举全市之力,统筹“厂、网、河”等涉水全要素,“上下游、旁边岸、干支流、岸上岸下”编制治理。截至2019岁暮,深圳用4年时间补齐了近40年的水环境历史欠账,全市159个暗臭水体、1467个幼微暗臭水体通盘实现不暗不臭,迎来清除暗臭水体的历史性转变。

一大批河流水域重新成为城市亮丽的风景线。在福田区,自2019年首以荔枝公园为试点,经历市政管网雨污分流、面源污浊治理等举措,成功打造了深圳市首个浑水零直排示范片区,实现了区域浑水零排放、透明度达1米以上、湖水达到地外水准Ⅲ类标准。在龙岗区,龙岗河于2017年伸开综相符治理,2020年1月至6月赓续达到Ⅳ类水标准。

张礼卫外示,展望到2022年,深圳全市河流水质将安详达V类及以上,完善600公里碧道建设,全市碧道网络基本成形;到2025年,深圳全市河流水质将安详达Ⅳ类及以上,主要河流达到可游泳的Ⅲ类标准,在广东省率先高质量建成1000公里碧道,形成生态时兴河湖新格局。

此外,深圳还在全国最早开展PM2.5源解析,最早限走黄标车,拥有全国最全大气治理地方标准,建成首个相符国家标准的“一街一站”网格化监测体系等。2019年,深圳PM2.5平均浓度降至24微克/立方米,自2006年有监测数据以来,首次达到世界卫生机关第二阶段标准,灰霾天数从2004年最高187天降至2019年9天,创1989年以来新矮。今年上半年,深圳PM2.5累计平均浓度进一步降至18.4微克/立方米,为有监测数据以来最矮程度。

打好“绿水青山”保卫战,深圳营造了宜居宜业宜游的城区环境。2005年,深圳在全国率先挑出基本生态控制线概念,并在国土开发空间极度主要的情况下,布设生态资源珍惜坦然网。现在,深圳全市基本生态控制线内土地总面积为974.5平方公里,占全市土地面积的48.76%,挨近深圳市总面积的一半。

绿色引领,实现人与自然祥和共生

生态环境升迁不光有碧水蓝天的“面子”,更有高质量发展的“里子”。近年来,深圳经历赓续推动绿色经济、循环经济发展,大力倡导绿色生活,走出了一条经济与环境双赢、人与自然祥和共生的可赓续发展新路径。

2011年,在第26届世界大弟子活动会期间,深圳共投放运走2011辆新能源汽车,一跃成为全球新能源客车投放最众的城市。此后,深圳赓续推动新能源汽车发展,在全国率先实现公交车100%纯电动化、出租车100%纯电动化、工业锅炉100%整洁化,率先实走轻型车国Ⅵ排放标准,累计推广新能源汽车36.2万辆。

2013年6月,深圳在全国率先启动碳排放权营业。现在,深圳碳市场纳入管控企业达721家,遮盖制造业、电力、水务、地铁等31个走业,表现市场起伏性高、减排奏效隐微等亮点。2018年管控企业排放量较2011年消极7.86%,制造业企业工业增补值上涨93%,碳强度消极49%,碳排放与经济添长“脱钩”趋势初显。

深圳市生态环境局副局长尹杰介绍,深圳从源头缩短固体废物产生量,推动固体废物回收行使,最大限度缩短填埋量,并挑出了四个阶段现在的:2020年“首跑”阶段、2025年“跟跑”阶段、2035年“并跑”阶段、本世纪中叶“领跑”阶段。深圳还构建了58项指标体系,竖立了100项做事义务,倾力打造固体废物管理的“深圳模式”,辛勤打造超大型“无废城市”的范例。

今年5月,罗湖区首次发布的区级生态地图表现,罗湖区生态珍惜区面积占比超50%,森林遮盖率达51.86%,城市绿化遮盖率达64.6%。其中,梧桐山风景区森林遮盖率达88.6%,是深圳市唯一的国家级风景名胜区,同时也是国内稀有的位于中间城区,以滨海、山地和自然植被为景不悦目主体的城市野外型自然风景区。

“梧桐山的动植物资源雄厚,是深圳的自然博物馆与动植物基因库,也是珠江三角洲地区稀疏动植物的袒护地和资源库之一。”深圳市生态环境局罗湖管理局局长唐湘良介绍,这边的陆生脊椎动物有231栽,野生植物有1419栽;全国仅有的两个植物类物栽资源珍惜中间兰科、苏铁栽质资源珍惜中间均位于梧桐山脚下。

数据表现,截至2019岁暮,深圳公园总数达1090个,公园绿地服务半径遮盖率达90.87%,市民出门500米可达社区公园,2公里可达城市综相符公园。现在,信步深圳,1000余座公园万物并育、水碧山青;2000余公里绿道依山傍海、风景如画;10余万株不悦目花植物花繁四季、彩绘鹏城。(本文来源:经济日报 作者:杨阳腾 温济聪)

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